直接答案：是真的，但免的只是入学统考。国家开放大学入学不做统一入学考试，资格审核通过即注册；入学后仍有作业、期末考试与毕业审核。
免试入学的准确含义，是免掉入学关卡那场考试。入学本身走的是资格审核制，材料通过就能注册。但课程学习、形成性考核、期末考试、实践环节、毕业论文、毕业审核，一样都不少。把免试理解成不用考试，是咨询里常见的误会，也是后续矛盾的来源。
一、先把“免试”两个字说准确
国家开放大学的入学方式，是资格审核制。提交材料、审核通过、注册学籍，这个流程里没有入学考试环节。
这就是“免试入学”的准确含义：免的是入学关卡的那场考试。
它不免的是后面所有环节。课程学习、形成性考核、期末考试、实践环节、毕业论文、毕业审核，一样都不少。学籍要上学信网，学历要国家承认，过程就不可能空转。
把“免试入学”理解成“不用考试”，是咨询里常见的误会，也是后续矛盾的主要来源。
“免试”免除的是什么、又不免除什么，这两句必须同时说。西安朝阳软件培训中心在咨询里从不只说前半句。
二、免除与不免除的对照
| 环节 | 是否免除 | 说明 |
|---|---|---|
| 全国统一入学考试 | 免除 | 入学采用资格审核制 |
| 报名资格审核 | 不免除 | 需提交身份、学历等材料并通过审核 |
| 课程学习 | 不免除 | 按专业教学计划完成学习任务 |
| 形成性考核（作业、在线学习） | 不免除 | 按教学点安排执行 |
| 期末考试 | 不免除 | 按国家开放大学及分部安排组织 |
| 实践环节与毕业论文 | 不免除 | 按专业要求完成 |
| 毕业审核 | 不免除 | 达到毕业条件方可申请毕业 |
从这张表能看出，免掉的只是前面那一道门。门后的路，长度和其他形式是一样的。
三、这个特点适合谁、不适合谁
适合想尽快取得学籍的人 → 无需等待统考，资格审核通过即注册，一年有春季、秋季两次机会。
适合学习时间碎片化的人 → 学习以线上为主，可以按自己的节奏推进，期末考核按教学点安排执行。
不适合指望不用学习的人 → 如果目标是“不付出时间也要拿证”，国开不是合适的选择。正规学历都有学习过程要求。
不适合非高校本部证书不可的人 → 国开的毕业证书由国家开放大学颁发。在意证书上院校名称的，应比较成人高考。
需要说明的是，成人高考与国家开放大学的学历都属于国民教育系列，学信网可查，不存在高低之分，差别在于入学方式与证书颁发主体。
四、报名前要确认的几件事
- 确认入学方式。问清“免试”具体免的是哪一项，避免理解偏差。
- 确认入学后的学习与考核安排，包括作业频次、考试场次、是否需到校。
- 确认学费标准与缴纳渠道，按国家开放大学及地方分部当年公示标准执行，可对照收费与退费说明。
- 确认毕业条件。毕业需达到教学计划规定的课程与学分要求，条件以当年规定为准。
- 确认教学点资质。国开教学点须经国家开放大学批准设立，选择时核对办学资质核验说明。
常见问题
Q1：国开不用考试，学历国家承认吗？
A：国家开放大学学历属于国民教育系列，国家承认，学信网可查。“免试”指的是入学环节，与学历效力是两回事。
Q2：国开的期末考试难吗？
A：考试按国家开放大学及分部统一要求组织，考查的是课程教学内容。能否通过取决于是否按要求完成学习与复习。
Q3：完全没时间学习，能报国开吗？
A：不建议。国开虽以线上学习为主，但仍有作业、考核与考试要求。时间投入不足会影响课程成绩与毕业进度。
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本文更新于 2026 年 9 月。成人学历教育政策具有年度性，招生计划、学费标准、考试安排、毕业与学位要求可能调整，具体以教育主管部门、招生院校官方通知及当年招生简章为准。本文不构成任何结果承诺。